Після кількох років кадрових послаблень, запроваджених через воєнний стан, Україна поступово повертається до стандартних правил добору та проходження державної служби. Одним із ключових елементів кадрової політики знову стає підтвердження рівня володіння державною мовою, без якого призначення на низку посад та подальше кар’єрне зростання буде неможливим.
Відповідні підходи закладені у законопроєкті від 16 липня 2025 року № 13478-1 щодо реформування державної служби, а також базуються на положеннях Закону України від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII «Про забезпечення функціонування української мови як державної».
Після початку повномасштабної війни держава була змушена тимчасово спростити окремі кадрові процедури. Зокрема, на посади державної служби та служби в органах місцевого самоврядування в окремих випадках могли призначатися особи без документа, що підтверджує рівень володіння державною мовою. Однак ці винятки мали тимчасовий характер.
Законопроєкт № 13478-1 передбачає, що особи, яких було призначено без відповідного документа на територіях, де велися бойові дії або які перебували під тимчасовою окупацією, повинні подати документ про рівень володіння державною мовою протягом трьох місяців після завершення бойових дій або припинення тимчасової окупації на відповідній території.
Фактично держава сигналізує про повернення до довоєнних стандартів кадрового відбору. Однією з обов’язкових умов для багатьох посад залишається наявність Державного сертифіката про рівень володіння державною мовою, який видає Національна комісія зі стандартів державної мови.
Відповідно до Закону України від 25 квітня 2019 року № 2704-VIII «Про забезпечення функціонування української мови як державної», такий документ необхідний, зокрема, для державних службовців, керівників органів державної влади, голів місцевих державних адміністрацій, суддів, прокурорів, керівників закладів освіти, а також членів державних колегіальних органів.
Особливу увагу законодавство приділяє рівню володіння мовою. Система оцінювання побудована відповідно до загальноєвропейських рекомендацій CEFR і передбачає шість рівнів — від А1 до С2. Для більшості посад у державному секторі орієнтиром є рівень С1, який підтверджує вільне володіння українською мовою. Він передбачає здатність працювати зі складними текстами, професійно комунікувати, аргументовано висловлювати власну позицію та грамотно використовувати державну мову в службовій діяльності.
Водночас важливість мовного сертифіката посилюється через заплановане відновлення повноцінних конкурсів на державну службу. Законопроєкт передбачає повернення відкритих конкурсних процедур, обмеження строків перебування на посадах без конкурсного відбору, удосконалення механізмів внутрішнього просування та посилення оцінювання професійних компетентностей кандидатів.
Таким чином, документ про рівень володіння державною мовою знову стає одним із ключових критеріїв доступу до державної служби та професійного розвитку в органах влади. Для кандидатів і чинних держслужбовців це означає необхідність завчасно подбати про отримання або підтвердження відповідного сертифіката, адже в найближчі роки його значення у кадровій політиці лише зростатиме.